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淺析重慶金融業支持服務五大功能區域發展戰略的對策

作者:2015-08-15 09:36文章來源:未知

  中共重慶市委、市政府深入解放思想、堅持實事求是,立足重慶特殊市情,在堅持深化、細化“一圈兩翼”區域發展戰略基礎上,針對當前存在的突出矛盾和問題,根據新的形勢和要求,做出了五大功能區域(都市功能核心區、都市功能拓展區、城市發展新區、渝東北生態涵養發展區、渝東南生態保護發展區)建設的重大戰略決策部署。在社會經濟建設中起著核心功能作用的金融行業如何更好地支持五大功能區域發展定位,在服務五大功能區域發展戰略定位實踐中大有作為?對此,重慶三峽銀行組成調研課題組在深入各個區域調研分析的基礎上,提出了重慶金融業支持服務五大功能區域發展戰略定位的對策思考。

  1 重慶金融業支持服務五大功能區域發展戰略的指導思想

  按照黨中央、國務院有關“主體功能區域發展思想”的具體部署以及中共重慶市委四屆三次全會關于加快建設五大功能區的意見,重慶金融業必須把握時代主流,快速跟進形勢,緊緊圍繞加快建設五大功能區,大力推進差異化、特色化的金融發展進程,努力實現“科學發展、富民興渝”總任務,確立今后一個時期內金融業支持服務五大功能區域建設戰略的指導思想。

  2 重慶金融業支持服務五大功能區域發展戰略的目標取向

  2.1 通過支持服務五大功能區域發展戰略,進一步鞏固提升重慶在長江上游、西部地區的金融中心地位計劃到2020年,通過大力支持服務五大功能區域發展戰略,將使重慶全面建設成為長江上游、西部地區的金融中心,吸引內外資異地金融機構到重慶設立中國西部地區總部,強化本地法人金融機構發展,增強對周邊省份的金融聚集能力和輻射能力,全面形成銀行、證券、保險三駕馬車齊頭并進和小貸、擔保、租賃、財務等類金融機構比翼齊飛的“重慶金融中心”建設發展新格局。

  2.2 通過支持服務五大功能區域發展戰略,進一步推動重慶金融增加值GDP占比穩步持續有效提升計劃到2020年,通過大力支持服務五大功能區域發展戰略,將使重慶市金融業增加值占GDP比值超過13%,比2013年提高4.6個百分點,力爭使重慶金融業對全市GDP的貢獻度排名西部地區第一、全國第三。

  2.3 通過支持服務五大功能區域發展戰略,加快推進傳統銀行業務做大做強計劃到2020年,通過大力支持服務五大功能區域發展戰略,將使重慶市人民幣存款余額達到5.91萬億元、貸款余額達到3.72萬億元,在2013年的基礎上實現“翻一番”。

  3 重慶金融業支持服務五大功能區域發展戰略的市場定位

  五大功能區域發展戰略規劃明確了各個區域發展的總體目標、主攻方向、重點行業產業。因此,各個功能區域的金融機構應當堅持差異選擇、錯位發展、特色發展、協調發展原則,根據自身經營規模、人員素質、網點布局的不同情況而采取不同的市場劃分新思路,因行而異、因地制宜地開展自身業務,主攻自身具備比較優勢的重點區域、重點行業、重點企業、重點客戶,確定符合自身功能區域建設發展實際特點的金融市場定位。

  3.1 重慶金融業支持服務都市功能核心區發展市場定位

  依托核心區域高端服務業集中的基本態勢,確定好自身區域內金融業經營發展的市場定位,重點支持與開發高端商務、電子商務、研發設計、中介咨詢、文化創意、商圈建設等六大現代產業客戶市場,通過金融服務功能作用,努力推動城市功能完善、產業結構優化、人口疏解、管理城市精細,做好“加減法則”,實現工業總產值比重大幅下調、服務業增加值比重大幅提高的核心區建設目標。

  3.2 重慶金融業支持服務都市功能拓展區發展市場定位

  依托拓展區內的先進制造業集群、電子信息產業集群、云計算中心和結算中心、國家級研發總部和重大科研成果轉化基地這四大戰略產業集群,確定好自身區域內金融業經營發展的市場定位,重點支持科教中心、物流中心、綜合樞紐中心以及先進制造業集聚區、主城生態屏障區、未來新增城市人口宜居區建設,增加經營網點分布,設計專業化金融產品,瞄準這四大產業集群市場做文章,有針對性、目標性地大力開拓金融業務領域,有效滿足四大產業集群市場需求。通過金融服務功能作用,推動有序拓展城市空間、組團式規劃布局、產業城市融合發展,努力實現國家中心城市經濟輻射力和服務影響力進一步提升的拓展區建設目標。

  3.3 重慶金融支持服務城市發展新區發展市場定位

  針對發展新區內的若干百億級乃至千億級特色產業集群,確定好自身區域內金融業經營發展的市場定位,重點支持工業化、城鎮化、制造業基地以及集聚新增產業區、人口重要區建設,大產業集聚區和現代山水田園城市集群。有針對性地科學合理布局網點,大力開發金融產品,積極支持當地產業發展,加大信貸資源對石油天然氣化工、裝備制造、機器人、新型材料、生物醫藥、新能源、城市礦產等重大產業項目的投入力度。通過金融服務功能作用,推動“四化”同步發展、城鄉統籌先行,努力實現城鎮化率提高到63%、常住人口達到1 200萬占全市總人口36%、工業總產值22 500億元占全市45%的發展新區建設目標。

  4 重慶金融業支持服務五大功能區域發展戰略的主要路徑

  4.1 依托五大功能區域發展戰略加快推進金融構架創新

  實踐五大功能區域發展戰略,將帶動重慶地方經濟發展與社會管理效能的全面提升。同時更需要巨大的資金投入作為支撐。無論是產業布局調整、城鄉一體化建設,還是人口梯度轉移以及解決轉移人口生存就業問題,都離不開金融服務。因此,支持五大功能區域建設,重慶金融業需要進一步解放思想、轉變觀念,堅持實事求是,創新思路,深化改革,超常動作,加快發展,大膽探索并建立完善同長江上游、西部地區金融中心戰略定位相適應的重慶金融業組織構架與服務體系。

  4.2 依托五大功能區域發展戰略加快推進金融服務產品創新

  近年來,重慶金融業圍繞服務實體經濟發展和加快轉變經濟發展方式,著力加大有效信貸投放,擴大社會融資總量,有力支撐了全市經濟社會平穩較快發展。然而要有力推動五大功能區域發展,需要重慶金融業進一步地加大產品創新力度,深入挖掘改革紅利,力爭在以下四個方面有所突破。

  4.3 依托五大功能區域發展戰略加快推進理財融資市場創新

  企業融資渠道除了傳統銀行貸款以外,還可通過銀行發行理財產品募集資金的方式籌集資金。近幾年來,重慶三峽銀行在這方面進行了大膽地探索嘗試,著力打造“理財銀行”特色經營品牌,通過理財業務平臺,成功探索出了“銀行+企業+信托貸款”“銀行+企業+財產權信托受益權”“銀行+信托+企業+股權收益權”“銀行+租賃公司+企業+租賃租金收益權”等四種符合市場需要、確保企業資金供應的理財融資新模式。因此,重慶金融業尤其是銀行業、信托業要大膽解放思想,不斷探索實踐,創新理財模式,開拓融資市場,為加快推進五大功能區域提供融資服務。

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